Real Decreto - Ley 5/2011 de 29 de Abril

Real Decreto - Ley 5/2011 de 29 de Abril, de medidas para la regularización y control del empleo sumergido y fomento de la rehabilitación de viviendas

El Gobierno ha decidido ampliar los incentivos para la citada deducción con el fin de crear empleo y estimular la actividad en el sector de la construcción.

Este régimen de deducción por obras de rehabilitación en la vivienda habitual se creó por el Real Decreto Ley de Medidas para el Impulso de la Recuperación Económica y el Empleo de 2010, en el marco del IRPF. En el preámbulo de dicha normativa se indicaba que el objetivo de esta deducción, y de las demás medidas adoptadas con el mencionado Real Decreto Ley, era el de fortalecer el tejido productivo y, en definitiva, impulsar la economía española.

Dichos incentivos se traducen en un aumento del tipo de la deducción, una ampliación de la cuantía máxima deducible y del límite de renta para beneficiarse de la deducción y en la extensión de su objetivo.

Orígenes del Real Decreto de Ley

La normativa inicial es del 9 de abril de 2010. Esta ley tenía prevista una deducción del 10% de las cantidades invertidas en obras y reparaciones domésticas, siempre y cuando se respetase:

• El límite anual máximo de 4.000 € por contribuyente.


• En el caso de que la base imponible fuese inferior a 33.007 €, el contribuyente se podía beneficiar de la deducción completa.


• Por encima de esta cantidad, la deducción se reducía progresivamente hasta su eliminación para las rentas cuya base imponible fuese superior a 53.007,20 €.

El objeto de la deducción se limitaba a las obras realizadas en la vivienda habitual, concepto que define la propia Ley del IRPF.

La deducción se podía aplicar a las obras de mejora que se realizasen antes del 31 de diciembre de 2012.

Cambios del marco normativo

La nueva normativa modifica la deducción en los siguientes términos: El objeto de la misma se ha ampliado a las obras realizadas en cualquier tipo de vivienda (se elimina el requisito de vivienda habitual). Se incluyen, por tanto, las viviendas puestas en alquiler por el propietario pero se exceptúan las viviendas afectas a actividades económicas del contribuyente.

El tipo de obras contempladas son aquellas para:

• Realizar mejoras de la eficiencia energética.
• Hacer el edificio más accesible.
• Mejorar las infraestructuras para incorporar el acceso de Internet y TDT.

Por otro lado, se eleva el tipo de la deducción del 10 al 20% y se amplía el límite máximo de base de deducción anual, que pasa de 4.000 a 6.000 €. Además, cabe remarcar el cambio de progresividad en la deducción: si con la normativa anterior se beneficiaban de la deducción en su integridad los contribuyentes con base imponible inferior a 33.007,20 €, ahora lo harán los que tengan base imponible igual o inferior a 53.007,20 €.

La deducción se rebajará progresivamente hasta su eliminación para los contribuyentes con base superior a 71.007,20 (frente a la base de 53.007,20 fijada por la normativa de 2010).

El límite plurianual por vivienda es de 20.000€.

La nueva normativa conserva el carácter temporal de la deducción, indicando que ésta sólo será aplicable a las obras realizadas del 7 de mayo al 31 de diciembre de 2012. Pero con posibilidad de deducir en años posteriores aquellas cantidades cuya deducción no ha sido posible en el período correspondiente por exceder los límites de deducción legalmente establecidos.

Tampoco se modifica la finalidad que ha de tener la obra para que el contribuyente pueda beneficiarse de la deducción: la obra debe perseguir la mejora de la habitabilidad de la vivienda en los términos previstos en la Ley. No se ve variado ningún otro elemento o condición respecto de la normativa anterior.

Se sigue exigiendo factura detallada con los requisitos que prevé la Ley (incluso con desglose de IVA) y los medios de pago siguen estando limitados a tarjeta de crédito o débito, transferencia bancaria, cheque nominativo o ingreso en cuenta en entidad de crédito.

Este régimen es incompatible con el de deducción en vivienda habitual.

Conclusiones

El motivo principal por el cual se han adoptado las reformas en el marco de esta deducción prevista en la Ley del IRPF es la reactivación del sector de la construcción y la promoción de empleo en este ámbito.